□张怀宇宜春市人民政府办公室市委书记邓保生在市第四次党代会报告中明确提出要打造旅游服务业新增长极，这为我们加快发展旅游产业指明了方向。“十三五”时期，全市旅游业要紧紧围绕“努力把宜春建成国内一流旅游目的地和国际知名养生休闲度假目的地”的目标，以明月山和靖安为双核，以温泉、禅宗、生态旅游资源为重点，全力推进旅游产业升级发展，构建全域旅游发展的新格局。一、理清旅游发展的思路。一是要准确把握旅游发展的定位，精心谋划旅游产业发展格局，将明月山景区、靖安县打造成支撑宜春旅游发展的“双核”，依托市内高速公路和国道精心编排宜春北部、东部、中部三条精品旅游线路，重点打造温泉养生游、古色禅宗游、文化创意游和生态观光游，做强“四大特色板块”。二、完善旅游发展规划。一是要紧扣旅游发展目标和定位，科学调整全市旅游总体规划。尚未制定旅游发展规划的县（市、区）要抓紧制订旅游发展总体规划，提高旅游业发展整体水平。二是各重点景区都要制订总体规划和具体详规。三是要针对我市禅宗旅游、乡村旅游、红色旅游和山水旅游的特点，制订相应发展规划，形成全市一盘棋的生动格局。三、深入开展品牌创建。大力推进靖安三爪仑创建国家5a级旅游景区，加快铜鼓、靖安、宜丰创建全域旅游示范区步伐。全力支持明月山温汤镇打造“一区两镇”（国家级旅游度假区、国家温泉旅游名镇和世界温泉健康名镇），打造赣西旅游高地。积极推进樟树吴城遗址申报世界文化遗产，打造世界级文化旅游品牌。大力建设昌铜高速沿线两侧各2公里、630平方公里生态景观带。四、加强旅游宣传营销。一是整合宣传营销力量。瞄准重点客源市场开展针对性强、富有创意的宣传推介活动，积极加强与省旅发委的沟通衔接，争取我市有更多的旅游景区、旅游线路列入全省旅游宣传计划中。二是各县（市、区）要根据自身资源特点、发展定位和市场特征，总结提炼一句宣传主题口号，策划制作一部宣传片，编辑出版一本旅游画册，创作推出一首主题歌曲，编制一张旅游地图。三是办好节庆活动。市本级要继续办好月亮文化旅游节，各县（市、区）要根据实际情况举办富有特色的旅游节事活动，努力提升我市旅游的知名度和影响力。五、大力改善旅游设施。一是改善旅游交通设施，打通重点景区之间、景区与高速公路之间的连接线。二是大力改善旅游接待设施，力争形成星级饭店、社会旅馆、乡村旅馆合理搭配的旅游接待设施新格局。三是大力改善景区游览配套设施，加快景区综合服务区、游步道、旅游厕所、停车场、导视系统，以及山岳型景区的栈道、缆车等游览配套设施建设进度，打造“互联网+旅游”新模式。六、完善旅游要素。一方面，充分发挥旅游业的带动作用，完善吃、住、行、游、购、娱六大配套要素，形成功能完备的旅游产业链条。特别是要开发包装宜春旅游商品，力争用2—3年时间推出一批体现宜春特色、广受游客欢迎的旅游商品。另一方面，着重引导明月山、三爪仑等重点景区由单一观光型景区向休闲度假综合型景区转变，深度开发温泉养生、农事体验、户外拓展、会展演艺等旅游产品，逐步摆脱对门票经济的依赖。七、规范管理服务。要进一步健全和完善旅游联合执法机制，加强市场秩序整治，严肃查处“零负团费”、“黑车”、“黑导”、冒用星级饭店称号、利用宗教场所强制捐款收费等违法违规行为，保护游客权益，确保旅游市场安全有序。八、加强组织领导。对旅游发展的重点工作、重大项目，需要领导重视，高位推动；要逐年提高旅游发展专项资金，并加大对旅游发展的政策支持；要实行严格的旅游发展考核奖惩制度，将旅游业发展与政绩考核和干部使用挂钩，进一步激发旅游系统干部工作积极性。